黑山第44届政府经济工作计划与安排
2023年10月31日，黑山第44届政府成立，新任总理斯帕伊奇向外界介绍了施政纲领，其中经济相关部分主要内容如下：
一、改革公共财政
通过改善宏观经济和金融稳定性，加强对频繁发生的经济危机的抵抗力；实施果断和全面的财政整顿，使预算成本合理化，能够利用当前收入继续开展融资；通过改革税收制度，最大程度地限制非法经营消除商业壁垒，实施新中期投资计划，确保公共收入增长；为现有债务进行再融资，专门用于基础设施发展项目；重点关注地方政府融资制度和国有控股公司的管理制度；通过税收政策工具减轻通胀压力。
二、改善营商环境
将黑山打造为最佳投资目的地，不断提高竞争力和营商环境，吸引可信投资者。在信息通信技术行业，将黑山定位为区块链技术发展的公认目的地；在能源产业，以提高“绿色”生产能力、提高能源效率为目标，改善黑山与周边国家的基础设施连接；在农业领域，通过大幅增加农业补贴和拨款，加强与旅游业的联系，推动关联产业多样化；在数字化、智能和绿色经济产业，以创新解决方案为支撑，改善生产过程和居民生活条件，通过多种举措提升经济发展多元化水平，产生倍增效应。
三、促进科技创新
加大对科研创新的投资，使黑山成为欧洲创新议程的可靠合作伙伴。制定新的战略规划，以绿色发展和数字经济应对主要挑战。完善与科研相关的法律和战略框架，创新基础设施建设计划，加速国际化进程。具体包括：积极参与欧盟研究与创新框架计划“地平线欧洲”等，营造功能性强和可持续的环境；加强人力资源培养，改善创新基础设施状况，如尼克希奇“科技城”和波德戈里察“黑山科技园”；鼓励设立创新公司，重点关注初创公司，刺激私营部门加大研发投入，同时关注智能化战略优先领域。
四、发展数字经济
通过建立单一门户网站、电子政务、无纸化行政、电子文件管理交换等举措，建立数字政府，创造更高效透明的政府数字环境。为此，将成立两个机构：信息通信基础设施和数字化局以及网络安全局。网络安全局将建立一个强大的系统，保证网络空间安全，为投资及发展提供安全的网络环境。
五、推进旅游业发展
结合当前旅游市场发展趋势，致力于将黑山打造成具有全球知名度的高质量全年旅游目的地。在相关政府机构、旅游企业、非政府组织、当地居民等各方积极参与的基础上，建立一个与欧盟相同的立法框架，完成相关法律法规的制修订等工作；大力发展旅游产品多样化，创新旅游服务，使旅游业发展更加平衡，解决旅游业时空分布不均、交通不便、季节性明显等关键问题；减少旅游业灰色经济；制止自然资源被进一步破坏；重点推进旅游业数字化、技术化发展。
六、抓好农业转型
通过在农业生产中应用现代通信技术，将传统农业升级为智慧农业。主要包括：建设完善的交通基础设施；施行先进的质量控制标准，使其能够投放欧盟市场，不断提升农产品产量及附加值；加强对初级农业生产投资、对农产品加工能力和分销的投资、以及对乡村旅游的投资，不断提高农业发展水平；加强培训农民力度，强化激励措施；重点支持农村公共基础设施的发展、技术援助以及与建立和保护森林有关的支持措施；继续通过新的农发合作基金，为农业发展做好支撑。
七、拓展能源空间
能源是黑山巨大发展机遇，主要聚焦两个行动方向：一是制定新的能源发展战略，对新建太阳能和风力发电厂进行研究论证，研究建造通往意大利的第二条海底电缆。二是对现有能源基础设施的升级改造，如建设新的供配电线路，升级改造供配电变电站，完善配电和供电网络；提升高压和特高压输电能力；激励基于可再生能源的小型发电站建设；鼓励引进电动汽车以促进交通减碳。
八、加强生态保护
强调黑山是世界上第一个宪法规定的生态国家。改善基础设施和实施发展项目，与公民和专家进行直接协商，提出最高质量解决方案；致力于保护生物多样性、保护水资源、控制空气污染、修复非法垃圾填埋场等生态问题；重点关注区域发展均衡问题，加强对北部地区的交通和公共基础设施的规划。
九、促进互联互通
强调改善交通基础设施质量对发展国民经济和提升生活水平的重大意义。将运输部门的监管框架与欧盟的法律体系协调，以确保欧洲一体化进程更加有效和快速；政府主导建设公路、铁路、海运和航空等交通基础设施，继续建设连接黑山与欧洲主要走廊的高速公路，并将其纳入泛欧公路网，使黑山南北地区的旅游中心与中部地区更好地连接；使黑山成为大型邮轮和货船重要中转站，通过滚装船和多式联运系统建立运输网络，恢复黑山和意大利之间的海上联系；扩大波德戈里察和蒂瓦特机场的容量，提升机场现代化水平。
（摘自官方公布文件）
