2024年8月，黑山颁布《可再生能源使用法》。

一、主要内容

该法共十八章108条，主要内容包括：

第一章：基本条款，共7条，主要规定立法宗旨、发展目标、定义与术语和适用范围等；

第二章：可再生能源份额的规划与行政审批程序，共4条，主要规定可再生能源在国家能源和气候计划中的占比，项目审批程序和时限等；

第三章：可再生能源电力生产激励机制，共12条，主要规定电力生产激励制度、配额制度和平衡电力偏差的激励措施等；

第四章：市场溢价机制，共23条，主要规定市场溢价机制、指定地点和非指定地点的市场溢价权拍卖流程、最高投标电价等；

第五章：小型电站和示范性项目的固定补贴机制，共4条，主要规定固定上网电价的适用范围、申请程序等；

第六章：为激励机制提供资金，共1条，主要规定设置激励机制专款账户；

第七章：原产地证明，共10条，主要规定可再生能源原产地证明的申请、转让和适用等；

第八章：买方一电力生产者，共10条，主要规定自用发电商（既是购电商也是发电商）的权利义务及电力测算标准等；

第九章：可再生能源社区，共4条，主要规定可再生能源社区的定位、权利和义务，鼓励社会各界参与可再生能源项目；

第十章：在交通领域使用可再生能源，共5条，主要规定在交通领域使用可再生能源的标准和要求；

第十一章：在制热和制冷领域使用可再生能源，共5条，主要规定制热和制冷领域使用可再生能源的标准和要求；

第十二章：系统安装许可证，共2条，主要规定安装小型生物质锅炉、太阳能光优系统等技术人员的资质要求；

第十三章：在生物质、生物技术和生物酶方面的气体排放标准，共4条，主要规定在生物质、生物技术和生物酶方面的气体排放标准、对其的核准和记录等；

第十四章：监管、公示及报告制度，共2条，主要规定对特权电力生产商的记录、监管和公示等；

第十五章：国际合作，共1条，主要规定黑山与他国签订可再生能源合作协议等；

第十六章：管控条款，共6条，主要规定可再生能源市场监督内容及分工等；

第十七章：处罚条款，共2条，主要规定违法情形及相应处罚措施；

第十八章：过渡性和最终性条款，共6条，主要规定法律生效日期、实施细则发布时限等。

二、核心措施

（一）引入市场溢价机制。该法引入市场溢价机制，政府首先通过公开招标选定可再生能源发电商，并确定协议电价（亦称实现价格，realized price）。可再生能源发电商不再享受政府固定电价补贴，而是参与电力市场交易，只有当市场参考电价低于协议电价时，政府才向发电商支付两者间的差价（正溢价）；在市场参考电价高于协议电价时，发电商需要向政府返还差价（负溢价）。

（二）推出原产地证明。该法还推出可再生能源原产地证明，发电商生产的可再生能源电力经政府部门认证后，由政府部门颁发电子原产地证明，以增强可再生能源透明度。证明主要内容包括能源类型、来源、生产日期、发电商、位置、装机容量、签发日期、有效期、唯一识别号、签发国家等。黑山与能源共同体国家互认原产地证明，证明可以转让。

（三）鼓励能源组合多样化。该法除传统水电外，鼓励风能、光伏等新能源使用，鼓励黑山能源组合多样化，更好保证能源安全。此外，该法规定需要在多领域应用可再生能源，提升可再生能源在整体经济中的比重，例如要求燃料供应商增加可再生能源使用比例等。

（四）倡导能源社区概念。该法规定鼓励建立能源社区，允许公民、企业和地方政府共同投资、生产、消费和销售可再生能源，鼓励本地资源更多参与到能源转型过程中，推动能源生产去中心化，提高能源自给能力。

（五）强调简化审批流程。该法规定能源部须设置单一窗口，申请人向能源部提交所有材料，能源部会同其他部门进行审核，以提高审批效率。该法规定一般发电厂许可审批时限为2年，装机容量小于150kW 的发电厂许可审批时限不得超过1年。